3月12日上午，朔州市政府新闻办举行新闻发布会，介绍朔州市近年来植树造林和国土绿化情况。
赵俐：各位新闻媒体朋友，大家上午好！欢迎各位参加朔州市政府新闻办举行的新闻发布会。今天发布会的主要内容是，介绍朔州市近年来植树造林和国土绿化情况，并回答记者提问。
今天我们邀请到朔州市规划和自然资源局党组书记、局长文建华，朔州市规划和自然资源局党组成员、副局长李文国，朔州市规划和自然资源局党组成员、副局长闫晓东，朔州市规划和自然资源局党组成员、副局长吴军向大家介绍相关工作情况。
朔州市规划和自然资源局党组书记、局长文建华：尊敬的各位媒体朋友们，大家上午好！很谢谢大家出席今天的新闻发布会。在这草长莺飞、生机蓬勃的美好时节，我们即将迎来第47个3.12植树节。今年3.12植树节的主题是“履行植树义务，共建美丽中国”。植树节，不单单是一个简单的种树节日，更是推动生态文明建设的关键节点，承载着全社会对美好生态环境的共同向往。
植树造林，对生态环境有着不可估量的重要意义。树木，是大自然的“绿色卫士”，它们默默坚守，为我们的生存环境保驾护航。从净化空气的角度来看，一棵成年树每天大约能吸收23千克二氧化碳，释放出的氧气可供10人呼吸。在城市中，工业废气、汽车尾气等污染物不断排放，树木就像一个个天然的空气净化器，有效吸附和分解有害化学气体，让我们能呼吸到清新的空气。同时，树木在涵养水源、保持水土方面发挥着关键作用。它们的根系如同一张巨大的网络，牢牢地抓住土壤，防止水土流失。每到雨季，茂密的森林能减缓雨水的流速，让雨水慢慢渗透到地下，补充地下水，为咱们提供稳定的水资源。据统计，一公顷林地与裸地相比，至少可以多储水3000立方米。在防洪抗灾方面，树木也功不可没，能够大大降低洪水、泥石流等自然灾害的发生频率和危害程度。
在城市中，树木还能降低噪音3—5分贝，为市民营造更加宁静的生活环境。夏日里，它们的枝叶为我们遮挡烈日，缓解城市热岛效应，让城市的温度更加宜人。此外，森林是众多生物的栖息地，为无数动植物提供了生存空间，对维护生物多样性起着至关重要的作用。丰富的生物多样性，不仅让我们的地球更加美丽，也为人类的生存和发展提供了坚实的生态基础。
朔州是三北防护林建设区，是黄河“几字弯”攻坚区，是维系京津冀生态安全的重要屏障。近年来，在朔州市委、市政府的坚强领导下，朔州市全面实施“林长制”，科学谋划生态建设，大力实施国土绿化，全力改善生态环境，走出了一条干旱半干旱地区林业生态建设新路子。
聚焦“林资源”增绿添绿。主动融入国家战略，持续不懈“扩绿”，装扮美丽朔州新容颜。一是绿化先行，以年均30万亩的速度强势推进国土绿化，2015—2024年共完成营造林330.1万亩，朔州市林地面积、草地面积分别达到395.18万亩、358.02万亩。特别是朔城区将境内洪涛山、西山、南山生态综合治理工程连为一体，形成了总长度130公里的生态长廊，成为朔州市最亮丽、最壮观的绿色风景线。二是彩化并行，针对纯林多混交少、针叶多阔叶少的实际，朔州市规划和自然资源局要求所有绿化工程都要以水定绿、量水而行，宜乔则乔、宜灌则灌，同时加大彩叶树、花灌木的种植比例，近几年朔州市新造林中彩叶树占比达到20%。在通道绿化上体现显而易见，西山森林大道、南山生态路慢慢的变成了市民休闲观光的好去处。三是财化同行，优先发展经济林，按照“小灌木大产业”的思路，放手发展杏、李、小杂果等传统经济林，扩大沙棘、连翘种植培养面积，探索引进欧李、文冠果等新品种。近几年，朔州市每年都要种植经济林5万亩以上，经济林种植培养面积达到54.26万亩。
聚焦“林安全”管绿护绿。朔州市不遗余力“护绿”，像保护眼睛一样保护森林资源，像对待生命一样守护绿水青山。一是严格林政资源管理。严格执行林草地占用审核审批管理和林木采伐限额管理制度，完善公益诉讼和行刑衔接机制，结合森林督查和卫片执法下发的疑似图斑，加大对违法案件的打击惩治力度，近两年森林督查违法案件总数和违法侵占林地面积呈“双下降”趋势。二是严抓病虫害防治。突出早春冻害防治，林业有害生物成灾率控制在3.5‰以下，朔州市连续5年没发生美国白蛾和松材线虫成灾事件。三是严管野生动植物保护。注重栖息地生态修复，国家重点保护野生动植物保护率达到85%以上，脊椎动物和维管束植物比2014年分别增加30%和17%。四是严防森林草原火灾。坚持早安排、早部署，严管火、严控人，抓宣传、抓督查，集中力量严控林区野外用火行为，朔州市连续四年没发生森林草原火灾事故。首先建设林火视频监控，采取“政府购买服务”的方式，每年投资560万元，利用铁塔公司丰富的塔站资源，在朔州市范围建设林火视频监控系统，安装3—8公里双光谱红外热成像摄像机115个，监控范围达到300万亩，基本实现重点林区监控全覆盖。其次组建市级防火专业队。从18—30周岁退伍军人中择优录用，组建了88人的市级森林草原防火专业队，队员工资参照国家综合性消防救援队伍执行，缴纳“五险一金”。同时配备风力灭火机、油锯、割灌机、高压细水雾、手抬泵、接力泵、水带、蓄水坛等“风力灭火”和“以水灭火”装备，成为晋北地区一支重要的防灭火专业力量。第三建设无人机巡护平台。在朔城区赤谷村、东梁哇村、平鲁区窝窝会村部署3个无人机自动巡护平台，对方圆10公里范围内进行24小时火情侦查，进一步拓展“天空地”一体化监测体系，管牢管住林区野外用火行为。目前平台基本建成，正在申报航线。
聚焦“林产品”用绿活绿。朔州市坚持“林长治林”，守正创新“兴绿”，持续做大林草产业，打通“绿水青山”和“金山银山”之间的价值转化通道。一是坚持林长引领。更看重发挥各级林长引领推动作用，出台《全面实施林长制的实施建议》，提请总林长签发《关于加强林草资源保护和发展工作的令》《关于全面加强三北工程建设的令》《关于全面深化集体林权制度改革的令》《关于切实抓好森林草原防火工作的令》，强化顶层设计，制定利好政策。朔州市人大审议通过《朔州市森林资源管理条例》，朔州市政协召开关森委第一次会议，朔州市四大班子领导带头参加义务植树，以实际行动种下生态文明的希望，浇灌美丽朔州的梦想。二是注重改革推动。快速推进集体林权制度改革，成立工作专班，建立党政主要领导包联机制，把右玉县作为试点先行先试，协助印发《关于逐步加强集体林权流转管理工作的指导意见》和《推进林权融资机制改革实施意见》，督促林业部门和自然资源部门之间建立协调机制，加快档案整理核查。截至去年年底，朔州市颁发林权不动产证书872本，涉及林地1.27万亩。同时，积极推动“百场带千村”活动，解决就业215人，农民增收380万元。三是强化生态保护，编制朔州市自然保护地整合优化方案，修改完善山阴县广武风景名胜区总体规划，完成山阴桑干河国家级重要湿地验收工作。开展“网盾行动”，加强自然保护地监管，完成外来入侵物种普查。同时，及时对建设项目用地与各类自然保护地重叠情况做核查复核，保障重点项目及时落地。四是拓展林草产业，在放手发展经济林的同时，重点发展林药、林花、林菌、林禽等模式，提高林下经济综合效益。积极地推进沙棘、黄芪、玫瑰等深加工项目建设，全力发展森林旅游、森林康养，开发独具朔州特色的森林康养文创产品，去年朔州市生态旅游景区接待游客1.8万人次。
这些成绩的取得来之不易，既离不开各级各部门和社会各界的关注、关心和关爱，也离不开新闻媒体的积极宣传与有力支持。在此，我谨代表朔州市规划和自然资源局，向长期以来关心和支持朔州市绿化事业的各界人士，表示最衷心的感谢！
展望未来，朔州市的绿化事业任重道远。新征程上，我们将深入学习贯彻习生态文明思想，按照朔州市委经济工作会议赋予林草事业的新使命和新任务，以打好黄河“几字弯”攻坚战为重点，高标准谋划和实施一批战略性、创新性、引领性改革举措，以林草事业高水平质量的发展助力谱写中国式现代化朔州篇章！我们始终相信，在全社会的共同努力下，我们的城市将更加绿色、更加美丽、更加宜居。
最后，我呼吁广大市民朋友们积极行动起来，踊跃参与到3.12植树节的各项活动中来。让我们携手共进，用我们的双手植下绿色的希望，为建设美丽家园、打造绿色城市贡献自己的一份力量！
赵俐：接下来，开始回答记者提问。按照惯例，请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
山西日报记者：请问朔州市是如何贯彻落实习重要讲话中全力打好“三北”六期工程攻坚战精神的？
朔州市规划和自然资源局党组成员、副局长李文国：朔州市是“三北”六期工程的攻坚区。朔州市委、市政府全面深入贯彻落实习2023年6月6日在巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的讲话精神，格外的重视“三北”工程六期建设，多次召开会议专题研究部署朔州市“三北”工程防沙治沙工作。2023年9月份山西省国土绿化暨黄河“几字弯”攻坚战部署推进会在朔州市右玉县召开，2024年8月30日朔州市政府又在右玉县召开朔州市“三北”工程攻坚战现场推进会，进一步掀起了朔州市新时代“三北”工程建设高潮。今年朔州市将统筹实施精准扩林、重点补林、科学改林、持续营林、依法护林、创新活林“六大行动”，以水而定、适地适绿，整体推进“三北”工程由单一治理向系统治理转变。我们将坚持数量质量并重的发展路径，“增绿、提质”双向发力，坚决打好新时代三北工程攻坚战。具体措施有以下几点：
提高政治站位，加强思想认识。市县两级党委政府全力加强“三北”工程建设的组织领导，统筹山水林田湖草沙一体化治理，切实落实区域森林草原生态保护和修复治理工程，建立协调工作机制，科学部署重点项目。各县（市、区）林长亲自规划部署，开展常态化督查指导，协调解决“三北”工程建设中面临的重点难点问题，以高度的使命感和责任感，全力推进“三北”六期工程生态建设。
科学谋篇布局，坚决打好“攻坚战”。朔州市坚持以“三北”工程区防沙治沙为主攻方向，因地制宜，科学选择乡土树种和植被恢复模式，积极开展国土绿化行动。朔州市规划和自然资源局组织编制了《2024年—2026年朔州市晋北高原风沙源生态保护和修复项目可研报告》和《2024年—2026年朔州市“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目实施方案》，共申报治理任务30.3万亩，其中：沙化土地综合治理4.7万亩，人工造乔木林0.2万亩，封山育林3.5万亩，退化林修复13.8万亩，中幼林抚育6.1万亩，退化草原修复1万亩，退化湿地修复1万亩，自然湿地岸线万米、湖水系连通（清淤等）8万立方米。通过三年攻坚行动，朔州市将全面加快沙化土地治理面积，有效提升森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度。2025年朔州市林草生态修复治理任务26.624万亩，其中：人工造林0.15万亩，封山育林5万亩，沙化土地综合治理3.424万亩，退化林修复10.81万亩，退化草地修复0.59万亩，退化湿地修复0.85万亩，中幼林抚育5.8万亩，水系清淤6.8万立方米。
持续要素保障，巩固建设成果。“三北”工程防沙治沙工作具有长期性、艰巨性、反复性和不确定性的特点，荒漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻。我们将持续实施天然林、公益林保护，巩固退耕还林还草成果，定期开展林草湿荒资源调查和荒漠化沙化土地监测、及时作出调整林草资源数据，加大执法力度，保护好来之不易的绿化成果。
下一步，朔州市将大力弘扬“三北精神”“右玉精神”，勇担使命、不畏艰辛、久久为功，扛起森林草原资源保护发展的重大责任，扎实推进“三北”工程六期建设，筑牢祖国北方的生态安全屏障。
山西广播电视台记者：深化集体林权制度改革关乎农民切身利益，请问朔州市规划和自然资源部门是如何组织并且开展的？
朔州市规划和自然资源局党组成员、副局长闫晓东：集体林权制度改革是习亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。朔州市委、市政府格外的重视，坚持问题导向、结果导向，大胆试、主动改，积极解决体制机制问题，全面深化集体林权制度改革，探索绿水青山和金山银山之间的价值转换路径。
一是高位推动，建立主要领导包联机制，发布集体林权制度改革总林长令，市县两级成立工作专班，在朔州市上下的共同努力下，2024年度改革任务全面完成。
二是试点先行，右玉县作为试点县先行先试，出台了《关于逐步加强集体林权流转管理工作的指导意见》和《推进林权融资机制改革实施意见》，分类开展林权流转，规范流转合同使用。
三是加快发证，林业部门和自然资源部门积极对接，加快档案整理核查，截至去年年底林权类不动产首证颁发实现全覆盖，颁发林权不动产证书872本，涉及林地1.27万亩。
四是探索增收，通过“百场带千村”活动，解决就业215人，农民增收380万元。实施乡土专家“以一带十”行动，林下经济得到较大发展。
2025年，朔州市规划和自然资源局将深入推动集体林权制度改革，为验收合格的退耕还林地办理不动产登记，将农村集体经济组织统一经营管理的林地收益权量化到户，进一步落实所有权、稳定承包权、放活经营权，盘活林权、变现资源，真正的完成以“绿”生“金”，为实现“双碳”目标作出朔州贡献。
山西晚报记者：请问朔州市是如何发挥林长制统领作用，全面加强林草资源保护的？
朔州市规划和自然资源局党组成员、副局长吴军：坚持以林长制为统领，全面加强林草资源保护，是推进生态文明和美丽朔州建设的重要保障。朔州市规划和自然资源局建立健全最严格的林草资源保护制度，综合运用挂牌督办、公开通报、警示约谈、贯通机制等措施，坚持统筹联动，严厉打击毁林毁草违法犯罪行为，坚决守牢国家生态安全底线。
一是发挥林长制统领作用。充分的发挥林长制牵头抓总的引领作用，督促各级林长组织领导责任区域林草资源保护发展工作，落实保护发展林草资源目标责任制，依法全面保护林草资源，强化林草行业行政执法。对国家和山西省卫片指出的严重毁林毁草问题，通过印发林长提示函、建议函、督办通知、通报等方式，及时将有关情况向相关县级总林长反馈，督促违法案件查处，推动察觉缺陷整改。
二是强化林长制督查考核。根据山西省林长统筹督查检查考核的部署要求，朔州市规划和自然资源局将督查、检查、考核全部整合到林长制督查考核一个平台，并将林草资源保护管理情况作为督查考核各县推行林长制工作的重要任务和指标之一。为切实减轻基层负担，聚焦督查考核重点，2024年朔州市修订了《林长制考核办法》，简化了林长制督查工作方案，将地方违法违规林地使用、林木采伐、公益林调整等严重破坏森林、草原、湿地、荒漠、自然保护地问题，以及违法违规审批、行政执法不严不实等管理问题，作为重要减分项和重点督查工作内容。林长制督查考核结果，每年以“一县一单”形式向各县（市、区）总林长反馈，有力推动了林草资源保护管理等工作。
三是加强日常执法监督。突出以问题为导向，在林长制督查工作框架下，组织并且开展“护绿行动”等专项工作，坚持“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，充分的利用生态感知平台中的最新卫星遥感数据、资源管理矢量数据，提升督查工作精细化和信息化水平，着力推动督查增效和基层减负并举。
四是切实加强森林资源管护工作。指导各县（市、区）切实加强林长办、基层林业站和生态护林员一体化、标准化建设，加强森林草原防火、森林病虫害防治、野生动植物保护管理等工作，强化林草执法人员能力提升和专业执法培训，构建“横向到边、纵向到底”的全覆盖、全链条林长制管理模式，着力打通林草资源保护管理的“最后一公里”。
赵俐：由于时间关系，记者提问到此结束。很谢谢朔州市规划和自然资源局四位负责同志出席今天的新闻发布会，也很谢谢各位记者朋友们对我们新闻发布工作的全力支持。
